Guerre en Ukraine : Curieuse évolution du positionnement du Maroc [INTÉGRALE]

Jeudi 23 février, à la veille du premier anniversaire de la guerre en Ukraine qui continue de tenir le monde en haleine, les représentants des Etats se sont réunis à l’Assemblée Générale des Nations Unies pour se prononcer, à nouveau, sur la guerre en Ukraine. Résultat des courses : une majorité importante s’est prononcée en faveur de l’Ukraine. 141 pays ont voté la Résolution intitulée «Principes de la Charte des Nations Unies sous-tendant une paix globale, juste et durable en Ukraine», et qui exige le départ inconditionnel de toutes les troupes russes du territoire ukrainien. La Résolution appelle également à la cessation immédiate des hostilités.

En réalité, la Résolution onusienne ne fait pas l’unanimité. La cartographie du vote prouve la fragmentation de l’attitude mondiale sur cette guerre. 35 pays, dont la Chine, l’Inde et la majeure partie de l’Asie et quelques pays africains se sont abstenus. Cela dit, une partie non-négligeable de la communauté internationale refuse de s’aligner dans un conflit perçu comme un bras de fer géopolitique opposant la Russie à l’Occident.
 

Dans cet échiquier si complexe, le Maroc se positionne. À la différence des votes précédents, le Royaume a voté en faveur de la Résolution pro-ukrainienne, aux côtés d’une vingtaine de pays africains et d’une dizaine de pays arabes. Un geste significatif de la part de la diplomatie marocaine qui a habilement su entretenir une certaine neutralité vis-à-vis de ce dossier miné. Le Royaume, rappelons-le, avait éludé le vote de la toute première Résolution relative au conflit russo-ukrainien du 2 mars 2022.

Pour clarifier la position marocaine, le ministère des Affaires étrangères a pris soin de publier un communiqué circonstancié où il a fait le rappel de son attachement aux principes de la Charte de Nations Unies. Deux idées sont mises en avant : l’attachement du Royaume à la souveraineté et l’intégrité territoriale des Etats et au non-recours à la force comme moyen de règlement des différends interétatiques. Une position jugée comme prudente du Royaume qui présente l'avantage de le mettre à l’abri du clivage diplomatique mondial.

Même attitude constatée lors du vote de la Résolution du 6 avril 2022. Le Royaume n’a pas rejoint les pays qui ont ardemment plaidé pour la suspension de la Russie du Conseil des Droits de l’Homme des Nations Unies. Mais en octobre de la même année, les choses commencent à changer  lorsque la Russie annonce l’annexion des quatre régions désormais contrôlées par ses troupes (Donetsk, Lougansk, Zaporijjia et Kherson), mais qu’elle ne contrôle que partiellement maintenant. Le 12 octobre, le Maroc a figuré dans la liste des 143 Etats qui ont condamné les "soi-disant référendums illégaux" de la Russie dans les régions situées à l'intérieur des frontières reconnues de l'Ukraine et lui demande de revenir sur sa déclaration d'annexion. Un mois plus tard, le Royaume a renoué avec sa politique en s’absentant lors du vote de la Résolution ES-11/5 qui a appelé la Russie à verser des réparations à l’Ukraine pour les dommages infligés pendant la guerre.

Positionnement mûrement réfléchi
 

Maintenant que le Maroc s’est prononcé en faveur du retrait des troupes russes, nombreux sont ceux qui pensent que ce geste est significatif et dénote d’une certaine évolution de la position du Royaume vis-à-vis du conflit russo-ukrainien.

Toutefois, la qualification pose problème. Sur le plan officiel, le Maroc pèse ses mots et reste fidèle à sa diplomatie équilibrée, loin de la loquacité politique. Contactée par nos soins, une source diplomatique a fait savoir que l’attitude du Royaume à l’égard de la guerre en Ukraine demeure encadrée et conforme à l’esprit du communiqué du 2 mars. «Le Royaume a été clair en expliquant sa position pour éviter toute interprétation», poursuit notre interlocuteur qui en est resté là.

De son côté, Emmanuel Dupuy, Président de l'Institut Prospective et Sécurité en Europe (IPSE), voit dans le vote du Maroc pour le départ des troupes russes un «abandon de la politique de la chaise vide». Pour sa part, Anas Abdoun, Analyste en prospective économique et géopolitique chez Stratas Advisor, pense que le Royaume a eu assez de recul, après un an de guerre en Ukraine, pour avoir sa propre vision indépendamment de la rivalité russo-occidentale. «Si la nature de la Résolution est similaire à celle qui a été portée l’année dernière à l’Assemblée Générale des Nations Unies, le contexte militaire était diffèrent.  Il y a un an, au début de la guerre, les deux belligérants s’accuseraient mutuellement sur le déclenchement des hostilités et il n’était alors pas possible, ni pour le Maroc ni pour l’ONU, de confirmer ou d’infirmer chacune des accusations», explique M. Abdoun, ajoutant que la nature de la Résolution du 2 mars, non votée par le Royaume, «était portée par une logique de bloc». Notre interlocuteur fait allusion ici à l’Occident contre la Russie, une confrontation dans laquelle le Maroc n’est pas retrouvé à l’époque. «Or, aujourd’hui, il existe le recul de l’analyse qui permet au Maroc de voter cette Résolution et la logique de bloc s’est dissipée à l’image de celle des 16 pays qui ont revu leur vote à la lumière des faits rapportés du terrain et non du fait des tractations diplomatiques», conclut M. Abdoun.

Par ailleurs, loin de l’arène diplomatique, le Maroc a fait des gestes qui sont passés quasiment inaperçus. Le Royaume, rappelons-le, a participé au Sommet du groupe consultatif pour la défense de l’Ukraine en avril 2022.  Représenté par le ministre délégué chargé de l’Administration de la Défense nationale, Abdellatif Loudiyi, le Maroc a pris part à ce Sommet organisé à l’initiative des Etats-Unis et qui a été dédié au soutien militaire à l’Ukraine.

Toutefois, la participation du Maroc, non-commentée au niveau officiel, ne saurait être interprétée comme un engagement concret en faveur de l’Ukraine. En réalité, les rumeurs liées à une possible cession de chars T-72, en cours de rénovation, à l’Ukraine, ont été démenties après avoir fait le tour des médias.

En définitive, le Maroc, fidèle à sa pondération diplomatique, reste attaché à une solution pacifique tout en continuant à discuter aussi bien avec la Russie qu’avec l’Ukraine. Pour sa part, Kiev, qui vient de nommer un nouvel ambassadeur à Rabat, aspire à plus de dialogue.
Anass MACHLOUKH

Malgré le report de la visite du ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, au Maroc, le dialogue continue entre les deux pays. Une nouvelle réunion a eu lieu, jeudi 9 février, entre le vice-ministre russe des Affaires étrangères, Sergey Vershinin, et l'ambassadeur du Maroc en Russie, Lotfi Bouchaâra. Cette réunion a été consacrée à plusieurs sujets d’intérêt commun, dont l’examen de la question du Sahara marocain dans laquelle la Russie est concernée en tant que membre permanent du Conseil de Sécurité.

Annoncée en début février, la visite de Lavrov a été reportée, et plusieurs questions sur ce report, qui intervint en pleine tournée du chef de la diplomatie russe en Afrique, ont été soulevées. Jusqu’à présent, aucune raison n’a été officiellement donnée ni du côté marocain ni du côté russe.  La coopération continue comme en témoigne les importations marocaines de plus en plus importantes de carburants russes.  Du côté de Moscou, le Maroc est perçu comme un pays équilibré dans sa position à l’égard de l’Ukraine.

Dans une interview accordée à «L’Opinion», Karine Chebet Golovko, professeure à l'Université d'Etat de Moscou, a expliqué que les Russes comprennent bien que «le Maroc a des intérêts aussi bien avec l’Europe et les Etats-Unis qu’avec la Russie, ce qui le pousse à rester à l’écart des rivalités entre les deux blocs».